| 秦朝邮驿 |
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内容说明：秦朝邮驿
作者 ：臧嵘
秦王朝是我国统一的封建中央集权时代的开始。秦始皇�
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ZT 秦朝邮驿 -------作者 ：臧嵘(2559字) wzh99 (336804)于2004/03/16(17:43:54)..
秦朝邮驿
作者 ：臧嵘
秦王朝是我国统一的封建中央集权时代的开始。秦始皇所制定的统一文字、度量衡、车轨
、道路等制度，对我国后代有深远影响。
在开创统一的邮驿制度方面，秦朝也有不世之功。
虽然秦王朝仅仅存在15年，但以惊人的努力完成了全国范围的交通和通信网络。驰道是秦
朝道路网的主干。它以首都咸阳为中心，“东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，滨海之观毕
至”（《汉书·贾山传》）。秦朝驰道十分壮观：“道广五十步，三丈而树，厚筑其外，
隐以金锥，树以青松”。一步为5尺，50步合今25丈（约80米），10米左右就栽一棵青松。
一路绿影婆娑，十分美观。这样的大道遍布全国。另有一条专为抵御北方匈奴的“直道”
，从咸阳北的云阳开始，途经黄河，直抵今包头市的秦九原郡。这是由名将蒙恬指挥修筑
的，全长1800余里。此外，在南方还修了到两广和西南的“新道”。这样，就在全国形成
一个纵横交错的交通网。
这些大道，路平道宽，沿路驿站、离宫、馆舍和军事设施遍布。考古工作者近年曾在陕西
旬邑县子午岭发现一处秦朝直道建筑遗址，是一座约40亩左右的大平台。专家们认为这可
能是当时既作防卫又作信息传递站的驿站。有的专家则戏称为“一号兵站”。
秦朝修筑的大道至今也还有遗迹可寻。考古学家在直道遗址进行了勘测，测出当年直道最
宽处为50米，转弯处更宽到60米。路基全是夯打结实的坚硬层面。据历史记载，当年秦始
皇曾出动大小华贵车辆80余辆，官员兵丁1000余人，在此大道上浩浩荡荡前进，足见路面
的宽阔平坦。
秦朝的邮驿统一了称呼。春秋战国时期，各国对邮驿通信的称呼都不一样，秦朝把“遽”
、“驲”、“置”等不同名目一概统一称呼为“邮”。从此，“邮”便成为通信系统的专
有名词。在秦朝，“邮”负责长途公文书信的传递任务，近距离的另用“步传”，即派人
步行送递。在邮传方式上，秦时大都采用接力传送文书的办法，沿政府规定固定的路线，
由负责邮递的人员一站一站接力传达下去。
邮路沿途，都有固定的信使进食和住宿处所。这些休憩处或称为“邮”，或称为“亭”。
有的研究家认为，这些称呼，是按不同的邮递方式来决定的，比如说，步递停留之处称为
“亭”，马递站称为“驿”。其实，在秦朝时还不像后来那么严格。如为秦统一立下汗马
功劳的名将白起，最后被迫自杀的地点，有的书上称为“杜邮”，但有些书又称为“杜邮
亭”。这就说明邮、亭实际可以并用。在始皇陵西侧，考古工作者还发现一片瓦，上有瓦
文“平阳驿”，说明“驿”在秦时也是邮路上居停点的习惯用法。秦朝还有“传舍”的称
呼。如秦末汉初刘邦和说客郦食其见面，便是在一处叫“高阳传舍”的地方（《史记·郦
生列传》）。楚汉战争中，高祖刘邦去夺割据势力张耳、韩信的大权，也曾住在修武的一
处“传舍”里（《史记·淮阴侯列传》）。关于“亭”，有不同的认识。有的学者认为秦
朝的亭是一种负责地方治安的组织。有学者却认为亭负担的更多任务是依次递送公文和邮
件。秦制30里一传，10里一亭，亭设有住宿的馆舍。按秦法，亭应及时负责信使的传马给
养、行人口粮、酱莱和韭、葱等，甚至供应粮食的升斗、酱和莱的数量，都有严格的规定
。近年出土的《睡虎地秦墓竹简》里，对此有明确的记载。这些记载，给后人留下了2000
多年前我国邮驿状况的生动情景。
为了保证公文和书信的及时、迅速而准确地到达，秦王朝规定了一系列严厉的法律。秦朝
的《行书律》规定，文书可分为两大类，一类为急行文书，另一类为普通文书。急行文书
包括皇帝诏书，必须立即传达，不能有片刻稽留。普通文书也规定当日送出，不许积压。
律文中说：“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕，不敢留。留者以律论之。”意
为：诏书和注明为急文书者，要立刻送出；不急的文书，也要当日事当日毕，不许耽搁。
有耽误的以法律处置。
秦朝继续使用前朝的符节制度。1973年在陕西西安郊区发现了一枚秦朝的铜制“杜虎符”
，符上明白写着：“兵甲之符。右在君，左在杜（杜为当时的一个县）。凡兴士被甲，用
兵五十人以上，必会君符，乃敢行之”。意思是此符君王与杜地将领各执一半，如用兵50
人以上，必需合符才可行动。这说明秦代的中央集权具有绝对的权威。此符上还刻有另外
10个字：“燔燧之事，虽毋令符，行也。”这是指当时仍旧使用着烽火情报制度，不用符
也可点燃。秦朝时把烽火通信用于长城，在沿长城内外，都设有烽火台，顺着烽火台的走
向，可以迅速传递事先约定好的信息，把边防情报及时传到京城咸阳。
秦朝时邮传事务的传递者，身份更为低下，已经不再由士以上的官吏担任，而转用民间役
夫。
秦时特别重要的文书，规定由特殊的人员传送，而且所经之处，任何人不得阻拦。这些特
殊人员自然要十分可靠，还需体格强壮，行止轻捷，从他们的名称上就可以看出这一点，
名称各为：轻车，赾[jǐn谨]张，引强，中卒。这些人平日有特殊训练（《云梦秦简·秦
律杂抄》）。
为了保证途中不泄密，秦王朝作出若干法律规定。比如：不同的文件由不同的文字书写，
简册用大篆小篆，符传用刻符，印玺用缪篆，幡书用鸟书，公府文书用隶书，等等。这些
规定，有效地防止了文书的伪造。另外，还规定，简书一般都在绳结处使用封泥，盖上玺
印，以防途中私拆。此外，秦朝《行书律》又规定了文书的收发制度：“行传书，受书，
必书其起及到日月夙暮”，即记录始发与收到文书的月日晨暮。上述这些规定，都说明邮
驿通信制度规范化了。
秦朝的通信干线贯通东西南北。北边：由关中直达九原塞外，至今内蒙古河套附近；东边
：由函谷关向东，经河南直到今天山东的临淄；南边：由武关经南阳直抵江陵。
秦朝有效的通信系统，起着巩固中央集权制度的作用。中央政府可以源源不断接到各地方
的情况通报。由于政府规定了地方向上汇报请示必以书面形式，秦始皇每天要阅批的奏章
就重达120斤的（竹木简片）。秦政府还通过这些通信系统，及时了解边防和民间的动态，
采取果断的军事措施
- 秦法
作者 ：三只眼睛看历史网站整理 (2630字) wzh99 (336805)于2004/03/16(17:44:56)..
秦法
作者 ：三只眼睛看历史网站整理
我们在这里说的秦法，是指公元前二二一年嬴政统一中国至公元前二零六年秦王朝灭
亡时期，秦王朝法律的总称。它是在战国时期法家思想影响下，以秦国原有法律为基础，
仿效魏、齐等关东封建国家的法律逐步发展起来的。
秦国早期的法制原是相当落后的。自公元前三五九年起，商鞅两次变法，以李悝的《
法经》为蓝本，改法为律，制定了秦国的盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律等六篇刑
律，又采取了一系列改革措施，可归纳为下列十一个主要的具体项目：
一、行什伍之法，建立社会基层组织。十家编为一组，互相勉励生产和监督行动，一家犯
法，其他九家有检举的义务，不检举者腰斩。而检举本组以外的其他犯罪，跟杀敌的功勋
一样，重赏；藏匿犯人，跟藏匿敌人一样，重罚。
二、一家有两个成年男子，强迫分居；不分居者，加倍赋税。
三、奖耕战。对敌作战是第一等功勋，受第一等赏赐。人民耕田织布特别好的，积存粮食
特别多的，免除他的赋税和劳役。
四、人际争执，必须诉诸法庭裁判，不准私人决斗。私人决斗的人，不论有理无理，一律
处罚。
五、强迫每一个国民都要有正当职业，游手好闲的人，包括世袭贵族和富商子弟，如果不
能从事正当职业，一律当作奴隶，送到边疆垦荒。
六、必须作战有功才能升迁。贵族的地位虽高，商人的财富虽多，如果没有战功，不能担
任政府官职。
七、明确等级地位，以田宅、臣妾衣服等为标志，使有军功者得以显耀，无军功者富而无
光。
八、强迫人民学习最低程度的礼仪。父子兄弟姐妹，不准同睡一个炕上，必须分室而居。
九、建立地方政府系统。集村成乡，集乡成县，县直属中央政府，设令、丞管理，共三十
一个县。
十、鼓励各国移民秦国。凡到秦国从事垦荒的，九年不收田赋。
十一、统一度量衡制度。强迫全国使用同一标准的尺寸、升斗、斤两。
经过商鞅变法，秦国法制得到了很大的发展，嬴政统一中国前，秦国己经有了一套具有
自己特色的、完备的法规。
秦除了制定六篇刑律之外，还颁行了大量单行律与其他形式的法律规范：
一、律。见于秦简的有：田律、厩苑律、仓律、金布律、关市、工律、工人程、均工、赍
律、徭律、司空、置吏律、军爵律、传食律、内史杂、尉杂、属邦、效、除吏律、游土律
、除弟子律、中劳律、藏律、公车司马猎律、牛羊课、博律、敫表律、捕盗律、戍律；见
于史籍的有挟书律。
二、令。《商君书》载秦有垦令。《史记·商君列传》：“令行于民期年，秦民之国都言
初令之不便者以千数—一行之十年，秦民大说。”《史记·萧相国世家》载：刘邦攻占秦
都咸阳后，“何独先入收秦丞相御史律令图书藏之”。
三、法律答问。官方以问答的形式对秦刑律所作的解释。包括对定罪、量刑、适用和诉讼
制度的某些方面的具体说明。后世封建法典疏议的问答即起源于此。它具有法律效力，故
可视为一种法规。
四、式。秦简中有《封诊式》一篇，其内容有关于“治狱”、“讯狱”的一般要求：有“
封守”、“覆”、“有鞫”等方面的法律文书程式；还有发案现场的勘验和法医检验的报
告。
五、例。秦简的《法律答问》中多处指出司法官吏在定罪量刑时可依“廷行事”为准：如
“盗封啬夫何论？廷行事以伪写印”。“求盗迫捕罪人，罪人格杀求盈，问杀人者为贼杀
人，且斗杀？斗杀人，廷行事为贼。”“廷行事”是司法机关办案的成例。统治者依据成
例办案，可以弥补法律之不足，也便于必要时不受法律约束，恣意对人民进行镇压。
我们目前看到的秦律只是秦律的部分，其主要内容有：
一、刑法。包括罪名，刑罚和刑罚的适用原则等。秦律的罪名近二百种。刑罚分为死、肉
刑、徒、笞、耐刑、迁刑、赀刑、废刑、谇刑等。每种刑罚又分为不同的等级。死刑有夷
三族、灭宗、坑、年裂、体解、磔、腰斩、弃市、戮、剖腹、绞、囊扑、蒺藜、凿颠、抽
肋、鑊烹、定杀、赐死等；肉刑有黥、劓、刖、宫等；徒刑有城旦舂、鬼薪、白粲、隶臣
妾、司寇、候等。其他刑罚也各有等差。每一种刑罚都可以单独使用，也可以两种、三种
结合使用，如：耐为隶臣，刑为鬼新，黥为城旦，劓为城旦等。刑罚适用原则主要有：依
犯罪人的身份等级定罪；区分共同犯罪与非共同犯罪；在共同犯罪中集团犯罪从重，教唆
青少罪犯罪从重；区分故意和过关，故意从重，过先从轻；区分既遂、未遂和对社会的危
害程度；区分态度好坏，累犯从重，自首从轻，消除犯罪后果减免。此外，还规定了刑事
犯罪的责任年龄。
二、有关农业、手工业和商业方面的法规。秦律在农业方面对农田水利、山林保护、种子
数量、庄稼生长和旱涝虫灾的报告等作了具体规定；在手工业方面对生产管理、劳动力调
配、徒工训练和产品规格、质量的检验等作了具体规定；在商业方面对商品标价、货币流
通、外商经营登记等作了具体规定。这些规定主要见十田律、厩苑律、工律、均工、工人
程和金布律以及其他单行法律的部分条款。
三、为了保证法律的贯彻执行，秦律还规定了一套诉讼制质。审判机关为中央、郡、县三
级，行政与司法不分。地方行政长官主管所辖郡、县的司法。诉讼可以由受害人提起，也
可以由国家官吏提起。限制子女、奴婢的诉讼权利。审讯时一般不主张刑讯逼供，重视现
场勘验和搜集证据，实行“爰书”报告制度。判决后准许上诉。
秦律的内容是多方面的，它的颁行对于秦国封建制度的发展和全国的统一都起了一定作用
。但它毕竟带有封建法律初期的特点，主要表现在：法律篇名、条文繁杂；有的罪名就事
论事，不似后世封建法律那样规范化；刑罚手段残酷；法律既鼓励奴隶解放，又保留和维
护大量奴隶制残余。
嬴政统一中国后，一方面把秦国的法津推向全国，同时采取了一系列加强封建专制主义统
治的措施。诸如：改帝号自称“始皇帝”，规定“后世以计数，二世三世至于万世”，传
之无穷；皇帝的命为“制”，令为“诏”，招令正式成为国家法律的渊源；分天下力三十
六郡，郡置守、尉、监；统一度量衡、车轨和文字；使黔首自实田；禁《诗》、《书》等
百家语，“有敢偶语诗书者弃市，以古非今者族”；规定“若欲有学法令，以吏为师”。
就这样，嬴政以法律手段建立起了中国第一个封建专制主义中央集权制度的封建帝国。
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